(Dân trí) - Ủng hộ miễn thuế thu nhập cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, đại biểu Nguyễn Văn Thân đề nghị miễn trong 3 năm kể từ khi có lợi nhuận, nhưng không quá 5 năm từ lúc được cấp giấy đăng ký doanh nghiệp.
Quan điểm này được đại biểu Quốc hội Nguyễn Văn Thân, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam, đưa ra trong phiên thảo luận tại hội trường chiều 29/10, về dự thảo Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Doanh thu không quá 10 tỷ đồng/năm được áp dụng kê khai thuế tối giản
Đánh giá cao chính sách trong dự thảo về cấp tín dụng dựa trên phương án kinh doanh, doanh thu, dòng tiền, dữ liệu giao dịch cũng như đa dạng hóa tài sản đảm bảo và phát triển hệ thống thông tin tín dụng, phương pháp cho vay, đại biểu Thân nhìn nhận đây là hướng tiếp cận đúng với nhu cầu của doanh nghiệp.
Tuy nhiên, theo ông, nếu không có quy định chi tiết về cơ chế triển khai, trách nhiệm của tổ chức tín dụng, tiêu chí đánh giá và phương thức tiếp cận, doanh nghiệp vẫn khó tiếp cận chính sách này.
Ông đề nghị giao Chính phủ hướng dẫn chi tiết, trong đó Ngân hàng Nhà nước chủ trì tham mưu tổ chức thực hiện các nội dung thuộc lĩnh vực tín dụng, thông tin tín dụng và các mô hình tài chính thuộc thẩm quyền. “Có như vậy, chủ trương mở rộng tín dụng mới trở thành cơ chế thực thi rõ ràng, có căn cứ để triển khai và giám sát”, ông Thân nói.
Liên quan chính sách thuế và kế toán, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam đồng tình với chủ trương miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa mới thành lập, nhưng cần thực tế hơn.
Cụ thể, ông góp ý nên sửa đổi quy định này theo hướng: “Doanh nghiệp nhỏ và vừa được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong 3 năm kể từ khi có lợi nhuận, nhưng không quá 5 năm kể từ khi được cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp”.
“Đây vừa là động lực, vừa là áp lực đối với doanh nghiệp”, theo lời đại biểu Thân.
Đại biểu Đào Chí Nghĩa (Cần Thơ) cũng cho rằng quy định miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong 3 năm kể từ khi được cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu chưa đảm bảo đối với doanh nghiệp được hưởng ưu đãi trong giai đoạn thực sự phát sinh thu nhập chịu thuế.
“Doanh nghiệp mất nhiều năm đầu tư chưa có lãi có thể hết thời gian ưu đãi trước khi phát sinh thu nhập chịu thuế”, ông nói.
Đại biểu Nghĩa đề nghị nghiên cứu thời điểm ưu đãi gắn với năm đầu phát sinh thu nhập chịu thuế, đồng thời đặt giới hạn tính từ ngày đăng ký lần đầu, quy định rõ trường hợp tổ chức lại, chia tách, chuyển đổi hoặc có quan hệ liên kết để ngăn ngừa việc lợi dụng chính sách.
Tránh để doanh nghiệp nhỏ và vừa có việc làm nhưng bị chiếm dụng vốn kéo dài
Đại biểu Nguyễn Văn Thân cũng nhất trí cần xác định rõ ngưỡng doanh thu không quá 10 tỷ đồng/năm được áp dụng phương pháp kê khai thuế tối giản ngay trong luật, đồng thời giao Chính phủ quyết định điều chỉnh mức doanh thu trên phù hợp với bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội qua từng thời kỳ.
“Tuy nhiên, tôi đề nghị quy định rõ trong luật theo hướng điều chỉnh mức doanh thu tăng lên mà không thấp hơn 10 tỷ đồng/năm. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để khẳng định sự hỗ trợ của Nhà nước trong quá trình phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa”, ông Thân nhấn mạnh.
Đề cập chính sách ưu tiên trong mua sắm, sử dụng ngân sách Nhà nước và phát triển thị trường, đại biểu Thân ủng hộ quy định dành tối thiểu 20% tổng giá trị các gói thầu sử dụng ngân sách Nhà nước cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia, cùng với các cơ chế dành các gói thầu không quá 20 tỷ đồng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia.
Theo ông, quy định này mở ra cơ hội tiếp cận đơn hàng từ khu vực công, tạo thị trường và dư địa phát triển cho doanh nghiệp nhỏ và vừa. “Nhưng phải làm sao để tỷ lệ 20% này không chỉ là con số tổng hợp trên báo cáo, mà phải là giá trị công việc thực tế doanh nghiệp nhỏ và vừa được thực hiện và được thanh toán”, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam lưu ý.
Với những gói thầu lớn mà doanh nghiệp lớn trúng thầu, đại biểu Thân góp ý cần quy định cụ thể nhà thầu chính giao cho nhà thầu phụ là doanh nghiệp nhỏ và vừa thực hiện phần công việc phù hợp, với tổng giá trị thanh toán cho các nhà thầu phụ này tối thiểu bằng 20% giá trị hợp đồng gói thầu ký với chủ đầu tư.
Đơn giá thanh toán cho nhà thầu phụ đối với cùng nội dung, khối lượng công việc phải tương ứng với đơn giá chủ đầu tư thanh toán cho nhà thầu chính, không để doanh nghiệp nhỏ và vừa bị ép giá, bị qua các tầng trung gian hoặc bị chậm thanh toán.
Đặc biệt, theo ông, phải ràng buộc trách nhiệm thanh toán đầy đủ, đúng hạn của nhà thầu chính đối với nhà thầu phụ là doanh nghiệp nhỏ và vừa ngay khi nhà thầu chính được chủ đầu tư thanh toán; tránh tình trạng doanh nghiệp nhỏ và vừa có việc làm nhưng bị chiếm dụng vốn kéo dài khiến chính sách ưu tiên chưa đạt mục tiêu.
Đại biểu Nguyễn Văn Thân đề nghị giữ nguyên tỷ lệ tối thiểu 20% tại dự thảo Luật, đồng thời nghiên cứu bổ sung đồng bộ các nội dung này vào dự thảo Luật Đấu thầu, làm rõ trong hồ sơ mời thầu, hợp đồng và cơ chế kiểm tra thực hiện, bảo đảm phù hợp với tính chất từng gói thầu và khả năng thực hiện của doanh nghiệp nhỏ và vừa.
